昨日,印尼放宽了一项矿石出口禁令,允许出口镍矿石及
铝土矿等精矿。至此,持续了三年的印尼限矿宣告终结,这对中国意味着什么呢?曾经的铝土矿出口大国能重
新夺回霸主地位吗?
下表为2013年(即印尼全面禁止土矿出口前一年)以来中国铝土矿进口情况,从中可以看出在实施出口部分未加工金政策前,印尼一直是中最大的铝土矿进口来源国,其每个月出口至中国的
铝土矿占中国总进口量的60%-75%。而自该政策2014年开始实施以来,该数据直接变成“-”即该数据无法提供状态。
从进口总量来看,2014年中国铝土矿进口较前一年下滑了近50%,至36,280,965,但在2015年这一数值恢复到了55,823,230,而截至2016年11月中国累计进口量为47,114,765,虽然远不及2013
年的历史峰值70,702,763,但主要原因是国内供给侧改革抑制了对铝土矿的需求。
此外,从下表中也可以明显的看出,在印尼铝矿不再出口之后,马来西亚出口至中国的铝土矿迅速增加,在2015年9月一度占了中国当月进口总量的半壁江山,可见市场很快就找到了替代来源。
印尼是在2014年开始彻底禁止铝土矿出口的,而早在2011年,其就开始推动相关政策的实施。在2012年年初,印尼政府宣布了自2014年开始禁止出口部分未加工金,但由于始终未采取实质性措施,
使得市场对其政策的执行性心存怀疑。2012年4月,印尼海关正式宣布4月20日后,将禁止铝土矿运输船只进港,印尼国内的矿主和中国的贸易商也收到相关文件通知。印尼政府对矿产资源出口的限制预将
进入实质性阶段。
以下为印尼铝土矿政策相关进展:
2017年1月12日,印尼放宽一项矿石出口禁令,允许出口镍矿石及铝土矿等精矿。印尼是全球主要供国。 提及镍矿石及铝土矿时,印尼矿业部煤炭和矿物事务署长BambangGatot:“考虑到炼厂
已安装的设备生产力,无法吸收产量,矿石将允许被销售至海外。”
2012 年3 月30 日,印尼海关正式宣布4 月20 日之后将禁止铝土矿运输船只进港。印尼铝土矿出口限令即将来临。印尼将于5 月6 日之后停止签发出口许可证。
据路透消息,印尼计划2012 年对煤炭和基本金属征收25%的出口关税。
2012 年3月下旬,印尼工业部官员Budi Irmawan 表示:“政府将密切监控出口数据,只有从现在到2014 年为止,矿石出口出现猛增的时候,才会征税。”对于现在征多少税,以及何时征收,还没
有确定。不过能源和矿产资源部官员DedeISuhendra 表示过度开采的情况不会发生,“印尼的每个矿主必须提交这一年的工作计划,如果这个计划和以前年度相比,突然得激进,我们可以讨论并拒
绝批准年度开采计划。”Suhendra 表示:“我们的目标是在2014 年禁令生效的时间来临前,确保矿山的可持续开采,尽可能延长矿山的可开采年限。目前,印尼石出口不支付额外关税,只对持有采
矿许可证持有者征收3%,采矿合同持有者1%的特许权使用费。”
2012 年3 月19 日, 印尼矿业协会(IMA)前任主席称,政府正在考虑出台一项新法规,新法规将可能对镍矿、铁矿石、煤炭、铜、铝土矿、锰矿及其他资源生产商产生影响,但禁止未经加工矿石出
口的决定长期而言对国家有利,将促使矿商在国内投资建设冶炼厂,而非简单地出口原矿。印尼政府对这项法规进行了很长时间的讨论,但截止3 月24 日仅有能源及矿产资源部长签署了相关文件,仍缺
少具体细则。
2012 年2 月15 日有消息称,2014 年原矿出口的禁令将提前至2012 年5月7 日执行。
2012 年2月初,印尼能源和矿产资源部部长Jero Wacik署了一项部长级监管法令,确定从2014 年起开始禁止包括镍矿在内的金属矿石出口,规定所有原材料金属矿都必须按照2009 年该国矿产和
煤炭法的规定进行加工处理。不遵守该条例规定,或未在当地对自己原料加工处理将给与处罚,处罚措施将包括:书面警告、暂时终止其活动和吊销许可证。(但目前上述法规仅被应用于金属锡出口,
但其原则上是要求全部金属和矿产品在出口前进行加工)。
2011年12月16日,印尼工业部长长Mohamad Hidayat 表示,印尼计划对包括金属和橡胶在内的商品加征出口关税,“在2012 年,我们计划推出新的政策,比如出口商品加征关税,限制或禁止铁矿
石,铜矿石和镍矿石,煤炭以及橡胶的出口。”
2011年下半年开始,印尼加快了推动相关政策出台的步伐。2011年9月中旬,有消息表示,印度尼西最快将在当年对铁矿石、镍原矿及镍精矿征收出口税。
2011年1月1日起,印尼中央政府县政府手中收回了矿产资源的审批权力,新开矿申请办理各种权证面临新的问题,过渡期的矿山也面临换发新证的问题。
(全球金属网 OMETAL.COM)
(您想天天免费看到如此海量的金属资讯吗?1、点击此处将全球金属网设为您的上网首页
2、点击此处将全球金属网添加到您的收藏夹内。)