【两会声音】中铝葛红林：不忘初心 持续向好

　作为大型国有企业的领头人，中铝公司党组书记、董事长葛红林对中国经济发展走向持乐观态度，同时对大宗商品价格话语权、电网价格及功能改革、实体经济发展等存在的问题给予敏锐的关注，并以独到的视角，阐述“中观经济”重要性，引人深思。

　　对中国经济发展走向持乐观态度

　　“综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大＂。这是2016年政府工作报告中关于形势的判断。葛红林对此颇有感触。

　　“当时的经济形势的确十分严峻，很多实体企业特别是基础工业企业出现亏损，国内有悲观情绪甚至有埋怨，囯外有唱衰论调甚至有做空。但是，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，过去一年，政府工作全面落实了新发展理念，坚持了党中央确定的工作总基调，加快了供给侧结构性改革，激活了社会发展的动力，增添了经济发展的动能，提升了人民群众的幸福，交出了一份相当不错的成绩单。”对于当前我国经济社会的发展现状，葛红林感到十分欣慰。

　　“中铝公司的矿山、工厂和工程项目遍布于在全国的各个省市自治区，两年来，我接触到不少地方干部，明显感到2016年的政府部门的工作状态比2015年好多了，特别是去年底许多地方换届和领导班子调整，更是涌现出许多想干、肯干、能干的干部，已经充分显现出以习近平同志为核心党中央狠抓全面从严管党治党，包括清除腐败分子和不良分子的成效。我在地方工作了13年，深知地方政府工作优劣对地方发展的拉动性和伤害性，由此，我看好今年我国经济发展的质量和效益。”葛红林进一步阐述了对中国经济发展的积极态度。

　　运用“加减乘除”法 推动转型升级

　　葛红林任职董事长、党组书记的中铝公司以优异的成绩单为他的积极乐观的态度做了有力的佐证和支撑。

　　据悉，中铝2016年盈得经营性利润近19亿元，并实现经营性现金流120亿元，取得了2008年金融危机以来的最好经营成绩，连续第二年完成国资委的考核任务指标。公司整体相比前一年同期实现增利45.81亿元，占据了我国冶金行业全年利润增长的半壁江山。

　　谈到两年间中铝公司发生的巨大变化，葛红林感触颇深：“2014年12月9日，习近平总书记在中央经济工作会上明确提出了调结构的加减乘除法。他说：‘做加法，就是发现和培育新增长点；做减法，就是压缩落后产能、化解产能过剩；做乘法，就是全面推进科技、管理、市场、商业模式创新；做除法，就是扩大分子、缩小分母，提高劳动生产率和资本回报率，这是调结构这个四则运算的最终目标’。当时正值市场形势最为严峻、中铝公司生产经营最为艰难的时期，总书记的加减乘除法虽然是对调整全国经济结构提出来的，但却特别适合于中铝公司，就好像是为中铝公司量身定做的一样。”

　　从那时起，中铝公司将总书记的加减乘除法全面应用到了扭亏脱困转型升级实践中。两年来，中铝公司发展了一批短平快技改项目，形成了新的利润增长点。贵州华锦氧化铝项目，当年建设、当年投产、当年盈利，2016年实现利润4.82亿元；包头铝业通过技改，优化了产业结构，增强了市场竞争力，一举扭转了长期亏损的局面，2016年实现利润10.86亿元。中铝公司对长期亏损重大、而且扭亏无望的电解铝、氧化铝、铝铜加工企业，采取果断关停措施，两年来共关停退出电解铝产能95万吨、氧化铝产能529万吨，仅2016年就处置重点督办企业10户，同比增利10亿元以上。

　　为了激活创新动力发挥科技的乘法效应，从2015年起，中铝公司做出三项重大制度安排：每季度举办一次创新论坛，将公司三年一次的科技工作大会改为每年一次，通过修改考评规则将过去无力兑现的科技奖励金发放到获奖科技人员手中。自2015年以来，科技创新为公司带来的效益达15亿元以上，习近平总书记在2017年新年贺词中列举的2016年7件大事中，"中国天眼""悟空号""墨子号""神舟十一号"和"天宫二号"5项科技项目都使用了中铝公司提供的优质合金材料。

　　做好除法更是大有文章。中铝的做法，首先是整合内部资源，强化协同发展，对闲置设施及资源枯竭矿山土地，制定复垦、工业园区建设、政府收储等多种处置方案，变沉睡的存量为创造价值的增量，从而实现收入68亿元。其次是整合内部市场，变内部优先为外部例外，充分发挥板块之间的协同作用和整体功能，加大内部企业产成品的采购量和内部服务的使用量，推进企业内部供给侧结构性改革、降低需求侧运营成本并提升效率，从而增加收益115亿元。再次是优化人力资源配置，提高劳动生产率，两年来公司共分流安置员工7.92万人，使氧化铝、电解铝、电解铜劳动生产率分别提高了136%、76%、54%。

　　强化中观经济，让产业政策更精准

　　“中观经济是相对宏观经济和微观经济来说的”，葛红林首先诠释中观经济的概念：“除宏观经济和微观经济以外，还有一些经济现象，比如说区域（城市）经济、部门经济、行业经济等，它是国民经济活动在某一特定地域或部门行业的展开，它们构成国民经济的重要的子系统。”

　　接着谈了对中观经济的进一步理解及其重要性：“中央讲的宏观政策要稳，产业政策要准、微观政策要活三句话中的产业政策要准，就是指的中观经济，”他说，“我认为既要讲宏观、微观，也要讲中观，即使中央层面的宏观政策是正确的，微观层面的企业运营是服从的，如果中观层面的区域、产业、部门调控是缺失的，效果会大打折扣，甚至无效。”

　　制造业——实体经济的“初心”

　　关于实体经济，葛红林认为以下两种观点都失之偏颇。

　　一种观点认为，实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济，包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门，也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。 另一种观点认为，实体经济就是指那些关系到国计民生的部门或行业，最典型的有机械制造、纺织加工、建筑安装、石化冶炼、种养采掘、交通运输等。

　　“显而易见，前者的范围太宽泛，似乎95％的经济都属于实体经济，后者的范围太传统，而且给人印象是属于要去产能的经济。”

　　那么，实体经济到底应该如何理解？葛红林的态度十分笃定：“我们要不忘发展实体经济的初心，就是突出发展现代制造业，突出它在实体经济的基础性地位。改革开放以来，中国经济发展的重要贡献是制造业，当前仍然还是发展的重要动能。 ”

　　在分析了实体经济发展状况后，葛红林十分敏锐地指出“当前，制造业的日子并不好过，不少企业所谓的利润是以虚补实，也从一个侧面反映了虚实经济社会平均利润的差距太大，亟需调控。”

　　供给侧改革：提高大宗商品价格的话语权

　　谈到供给侧改革，葛红林认为， “ 大宗商品供应是最大的供给侧，价格的大跌大涨，不仅有害于原材料供应商，更有害于现代制造业发展，从中渔利的只是投机者。”

　　他了罗列一组数据：“比如进口铁矿石，去年1月4日为42.7美元/吨，年底12月30日涨到了79.65美元/吨，涨幅达86.53%。而今年2月21日达到95.05美元/吨。按去年进口量10.24亿吨来计算，国外矿产企业将多得2590～3710亿元，而成本同期却基本未变，成为纯盈利，但增加了我国建设的成本。”

　　对此，葛红林表示十分担忧：“上述这些数字绝不可小觑，我们奋力推进的营改增，据说去年减税额也只是5000亿元，而去年全国GDP的增量是50000亿元，分别占25％和2.5％。我认为，这是不正常的，除了在国内加强管控外，要加快我国在海外铁矿石基地建设，用实力来平抑价格，否则还会大跌大涨，伤害我国的现代制造业。”

　　电网应弱化盈利目标，强化服务功能

　　总理在政府工作报告中指出，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅度降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。此间，会场报以热烈鼓掌。

　　葛红林希望这一深得人心的决策能推广到电网。“现在的电网有点乱，有微网，孤网、区域网和大网，上网费也是参差不齐，导致不少省、自治区、直辖市的电价不一，有水电的欠发达地区反而综合电价高，因为上网费高。”他建议加快改革步伐，尽快实现全国上网价格统一，使得电网公司不以盈利为目标，而是带好队伍，抓好服务，做好安全保障，实现公平健康发展。（任君芳 刘京青）